为进一步维护信访稳定,更好地引导群众依法表达诉求,帮助来访群众解决问题,柏乡县人民检察院在信访接待工作中引入心理咨询服务机制,用法律和心理的双重手段解决涉检信访复杂问题,此机制的实行大大提高了接访效率和解决问题、化解矛盾的能力,受到了群众的欢迎和好评。
该院控申部门在接访过程中发现,有些来访群众情绪激动,心理偏激,诉求偏差,有的以自己为中心来主观地判断事情,对上访问题反复纠结,这些当事人反映的问题往往无法进入司法程序,导致其长期上访乃至心理、精神出现障碍。该院在认真分析上述接访中遇到的问题后,对待这些来访者的问题,仅以法律层面的释法和常规的控申接访手段来解决往往事倍功半,且很容易陷入矛盾激化,产生缠访、闹访问题。因此,工作人员在处访工作实践中明显感觉到个别来访人需要介入专业的心理咨询师进行心理疏导。鉴于这一情况,他们积极探索、大胆实践创新接访方式,在涉检访接待工作中引入心理咨询,把心理咨询与法律咨询结合起来,用法律和心理的双重手段解决控申接访中遇到的复杂问题。
经过调查了解,该院发现教育系统具有心理咨询资格的人员比较多,于是该院便与县教育局展开沟通协调,从教育系统选拔出思想品质优良,性格开朗,有爱心,有奉献精神,热心社会公益事业,具有国家认证的心理咨询师资格的人员,聘请他们参与信访接待,为来访群众排解心理上的各种问题,以创造理性平和接访、平息化解矛盾的先期条件和良好氛围。
为将此项工作常态化、规范化,该院依托检务公开大厅设立“来访群众心理咨询服务站”,义务为来访群众提供心理咨询服务,并为心理咨询服务站建立了完整的制度和服务规范,将每周五定为心理咨询师接待日,对来访者进行预约心理咨询服务。心理咨询师事先会和受理信访的干警进行交流,了解当事人的基本信息、案由及其性格等基本情况,然后根据具体情况来制订对来访者的心理咨询计划。在进行心理咨询的过程中,心理咨询师耐心、仔细地倾听来访者的诉求后,根据其心理特点做到对症下药。很多上访群众反映,自从来到服务站后,解开了自己的心结。他们感谢服务站,让他们的工作、生活回到了正常的轨道。
来访群众心理咨询服务站是柏乡检察院在信访工作中的一项探索,是柏乡涉检访工作方式上的创新。此服务站与单一的法律咨询不同,心理咨询主要针对上访者的心理特点,通过劝导、解释、帮助、理解、教育等方式,让他们充分表达利益诉求,疏导他们的怨气,缓和紧张局势,更有利于矛盾的化解和问题的解决。从服务站建立以来的运行情况来看,对控申接待手段的专业性、科学性、实效性起到了一定的增强和促进,也是对检务公开措施的拓展和对服务群众、方便群众方式上的丰富。(黄永君)
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