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湖北日报讯
肖擎
武汉市委书记阮成发在全市纪委全会上点名指出,该市民政系统腐败“最突出”。
去年,武汉市民政局前任局长刘志海、原副局长刘友华先后被立案调查。该市检察院报告显示,民政系统共查处了25人利用殡葬用品采购、设备建设收受贿赂案。
民政系统腐败高发,不独武汉有。曾有媒体盘点,继交通局长、国土局长之后,民政局长也加入到腐败多发的高危职业群体行列,基层民政贪腐呈群体效应,钻低保空子、发死人财,递进式阶梯状行贿链条,检察机关一旦介入调查,往往以案带案,一查查一窝,暴露出的问题警示深重。
腐败有共性,权力管不住,管不好,腐败就会滋生,哪个领域都是这样。但民政系统的腐败还有不同,主要来说,它刺痛了社会心理底线。
不论是不是叫民政局,在任何国家,都有这样的政府部门,救灾救济、社会福利、扶危济困,做的事情与民众尤其是弱势群体的切身利益息息相关。除了公共职能部门高效、廉洁、为民的共性要求,民政部门还更直接、更具体地发挥“上为政府分忧、下为群众解愁”的作用。
讲权力等级和排序,自古以来,民政系统不居于前列,讲腐败量级,民政系统也不是最严重的。但民政系统工作人员利用职务之便违法违纪、贪污受贿、损公肥私,极易让人猜疑济民安世之策被置于何种位置,刺痛社会心理。
中国历史上,荒政作为“民政”之一种,求的是“未荒也,预有以待之;将荒也,先有以计之;既荒也,大有以救之。”做的是事前、事中、事后的民生工作。现代社会,民政为民托底。古代,这个方面出问题,小则起风波,大则生祸乱。现在,截取民生物资,从民众甚至是需要救济的民众嘴里抢羹分食,是极为刺眼的民生蛀虫,尤其容易让人在官德、良心、底线等问题上生发感叹。《救荒活民书》、《钦定康济录》和《筹济篇》这样的古代书籍,反复强调修举人事的重要,我们现在强调,促进公平正义、增进人民福祉,一个共同点是,民生是人心向背的大问题。在最需要体现民生温度的领域出问题、生乱象,让古人“不觉毛发悚然而立,惊畏如是”,让现代人获得取信于民还是失信于民的警示。
民政事业中有政治责任,也有伦理责任。不让应尽的责任打折,不让应得的保障减损,让公平到达需要的人那里,让民众完整地得其应得,这是社会看待民政、民生的底线。民政系统腐败“最突出”,不仅让人看到哪些人陷入贪腐的泥淖,侵吞了多少公帑,而且刺痛了人们的底线认知,让人看到应尽的责任如何被一些人忘乎所以地消解,民众应得的公平如何在一些难以想象的领域被侵蚀。
正视贪腐的显在危害与潜在威胁,这是中央强力反腐的一条鲜明逻辑,循着这条逻辑,民政腐败当从民政工作的本质和特性出发,从整肃吏治的根本要求出发,深层治理。
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