本报讯 （记者 王海燕 实习生 俞增惠）市人大常委会昨天举行 《上海市精神卫生条例（修订草案）》解读会，市卫计委发布的《关于规范心理咨询和心理治疗管理的调研报告》显示，上海每年有1500人参加国家二级、三级心理咨询师专业培训，目前，已有2.5万人取得了国家心理咨询职业证书。但与巨大的心理咨询服务需求相比，合格的专业人员和机构仍严重匮乏。

　　据统计，我国17岁以下的3.4亿儿童和青少年中，约3000万人受到各种心理行为问题的困扰。2010年，我国心理治疗师（技术人员类）约为每十万人口0.18人。上海每十万人口（含户籍、非户籍常住和流动人口）中精神科医师、护士的数量分别为2.32、4.04。

　　心理卫生服务的质量也良莠不齐。目前，全国约有30万人取得了心理咨询师国家职业资格证书，但调研发现，许多获得认证资格的人员在其从业过程中无法帮助来访者解决问题，多数人因为接受培训的时间过短、培训不系统，服务能力受到质疑。

　　调研报告认为，我国心理咨询服务人员的专业门槛过低。人社部发布的《心理咨询师国家职业标准》，只是心理咨询师考试的规定，其颁发的心理咨询师国家职业资格证书只是对职业技能水平的鉴定，不是执业的必要条件，且该证书只需要大专以上学历、500小时以上培训，考试合格就能取得，不需要临床实习。另外，现行的《上海市精神卫生条例》没有设心理咨询和心理治疗服务人员和机构的管理主体，只是规定心理咨询机构需要行政登记注册，对心理咨询服务从业人员的资格也只是作原则性的规定，也未设服务机构的开业资格认定与审查制度。目前，上海除了对设在正规医疗机构的心理机构由卫生执法监督部门进行管理以外，其余心理咨询机构的管理监督均存在隐患。