重庆市奉节县民政局党组书记、局长  刘 芳

作为重庆市困境儿童关爱服务试点县，近年来，奉节县直面“发现滞后、资源分散、干预单一、爱难入心”等痛点难点问题，建立“前端主动发现、中端精准干预、末端多元守护”工作体系，创新构建“三端三变”工作机制（织密“前端预防网”，变被动受理为主动发现；创新“中端干预法”，变粗放式帮助为精准施策；构建“末端守护圈”，变单一保障为多元关爱），编密织牢困境儿童心理健康保障网。

织密“前端预防网”

变被动受理为主动发现

奉节县成立由民政牵头，联合公安、教育等22部门组成的困境儿童权益保障工作小组，建立“日推送、周分析、月研判、季动态、年汇总”数据共享机制，打破部门壁垒，共享医保、残联、司法等部门信息，筛查出心理可能存在问题的困境儿童，推动“人找政策”向“政策找人”转变。县民政局在每个村（社区）组建一支由1名社区负责人、2名专职工作人员、1名社会工作者和若干志愿者、热心群众、家庭监护人员等组成的儿童综合服务队伍，推行“周末入户+错时服务”模式，通过走访建立5150份困境儿童动态档案，实现底数清、情况明、动态准。同时，推广使用“渝童守护”APP，上传走访记录，实现过程可追溯。县民政局通过政府购买服务引入专业机构，深度访谈监护人、儿童主任，设计“击鼓传花+问题盲盒”等亲子互动游戏，运用心理健康诊断量表等工具，对困境儿童心理健康状况进行评估，为600余名困境儿童建立专业化、个性化心理健康档案。县民政局设立“诗城未来?童心相伴”24小时心理援助热线，配备10名专业人员值守，实现1小时内响应介入，妥善处置困境儿童心理危机。

创新“中端干预法”

变粗放式帮助为精准施策

奉节县建立困境儿童心理健康绿蓝黄红“四色”分级分类管理机制，精准提供关爱服务。其中，绿色代表困境儿童心理健康，工作人员会定期对其家庭进行走访；蓝色代表困境儿童心理状态不佳，工作人员会为其提供线上线下辅导；黄色代表困境儿童存在心理障碍，其会获得心理咨询师、儿童主任等提供的兜底干预服务；红色代表困境儿童心理问题较为严重，其会得到专家辅导、医疗转介和爱心陪护等服务。县民政局指导服务机构打造“游戏化筛查+场景化干预”服务模式，通过“击鼓传花+问题盲盒”等互动游戏，让困境儿童心理问题在轻松氛围中被发现。对存在问题的困境儿童家庭，服务机构会组织家长和孩子开展家庭教育讲座，运用“心理宣泄墙”“勇气存折”等特色工具，教会家长引导孩子纾解负面情绪。县民政局组建跨专业“成长陪伴团”，依托县未保中心等机构开设英语、口才、绘画、古筝等免费兴趣课堂，举办“七彩假期?情暖童心”托管营、职业体验等活动；联动老年大学开展“祖孙共读”“孝善文化传承”等活动，实现“一老一小”双向滋养。

构建“末端守护圈”

变单一保障为多元关爱

奉节县成立“渝童守护?诗城未来”公益联盟，整合社会组织、高校等力量，实施“星光”孤独症关爱、“微光”微心愿、“童心相伴”心理辅导、“书香伴成长”阅读支持、“暖阳”健康守护、“艺启未来”艺术疗愈等6大品牌项目。县民政局联合团县委、县妇联在全县布局71个“心灵成长社”实体阵地，依托12355青少年服务台，持续开展“亲子心电图”“乡村娃娃县城行”等主题活动，已服务儿童1.8万余人次。县民政局整合政策资源与慈善资源，设立奉节县困境儿童关爱帮扶专项基金，通过举办公益慈善集市募集善款。基金重点向重病、重残及低收入家庭儿童倾斜，为困境儿童提供持续性资助。县民政局实施“基层儿童工作队伍赋能倍增计划”，对全县425名儿童督导员、392名村（居）儿童主任开展33场专题培训；评选表彰“最美儿童督导员”10名、“最美儿童主任”30名；同时，建立导师制及线上答疑平台，强化基层儿童工作人员解决困境儿童心理健康问题的能力。县民政局着力升级县未保中心、乡镇未保站、村（居）儿童之家三级服务阵地，在33个乡镇创新构建“社区养老服务站+儿童成长驿站+孝善食堂+社会工作室+志愿服务站+文体活动站+便民服务中心”的“七站合一”综合服务体，有效提升服务可及性。县民政局联合县教委组织心理专家为2.7万名儿童开展“阳光成长”心理健康讲座。